（2015）鄂宜昌中行终字第00161号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十四条规定：法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。本案上诉人谭昌忠于2015年4月23日向远安县国土局申请公开“远安县2013年度第23批次城市建设用地（低丘缓坡）勘测定界技术报告书及勘测定界图”，远安县国土局2015年5月13日作出远国土资公开告知（2015）009号政府信息公开告知书，要求上诉人说明该信息
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十四条规定：法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂宜昌中行终字第00161号上诉人（原审起诉人）谭昌忠，农民。委托代理人汤艳婷，无业。特别授权代理。上诉人谭昌忠因诉远安县国土资源局（以下简称远安县国土局）不履行政府信息公开法定职责一案，不服远安县人民法院（2015）鄂远安行立字第00009号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年10月8日立案，并依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审……