（2016）渝04行赔终22号

本案侯祥华的诉讼请求系要求法院判令酉阳县规划局拆除方鼎公司修建的与侯祥华房屋相邻处不符合城镇规划的建筑物，恢复原状。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。根据前述规定，酉阳县规划局作为酉阳县的城乡规划主管部门，具有拆除违章建筑的法定职责。侯祥华的诉讼请求实则系要求酉阳县规划局履行拆除违章建筑的职责，为了达到其诉讼目的，侯祥华应当先向酉阳县规划局投诉或提出申请，由酉阳县规划局先行处理，直接向法院起诉的，法院不予受理。综上，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四

本案侯祥华的诉讼请求系要求法院判令酉阳县规划局拆除方鼎公司修建的与侯祥华房屋相邻处不符合城镇规划的建筑物，恢复原状。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建

重庆市第四中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）渝04行赔终22号上诉人（原审原告）侯祥华，男，苗族，1960年7月18日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。被上诉人（原审被告）酉阳土家族苗族自治县规划局。住所地：重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道桃花源中路***号。组织机构代码：68148094-2。法定代表人吴小明，该局局长。委托代理人何林，该局工作人员。委托代理人蔡胜道，重庆渝……