（2018）京01行终242号

政府信息公开条例第三十七条规定，教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。依据上述规定可知，公共企事业单位参照政府信息公开条例进行信息公开的前提条件是国务院有关主管部门或者机构制定了具体办法。鉴于铁路运输的相关主管部门或机构目前尚未制定相应的具体办法，故中国铁路总公司参照政府信息公开条例进行信息公开的条件并不成就。中国铁路总公司既非行政机关，在信息公开法律关系中亦不属于依据法律、法规或规章的授权行使行政管理职权的组织，其不具备行政诉讼的被告资格。因此，在政府信息公开条例第三十七条这一特别规定不能适用的情形下，饶思霞以中国铁路总公司作为被告提起的行政诉讼，不符合法定起诉条件。综上，一审法院裁定驳回上诉人起诉正确，本院应予维持。上诉人的上诉理由均不能成立，其上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　朱一峰审

饶思霞与中国铁路总公司信息公开二审行政裁定书

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京01行终242号上诉人（一审原告）饶思霞被上诉人（一审被告）中国铁路总公司,住所地北京市海淀区复兴路10号。法定代表人陆东福，总经理。委托代理人沃赛朕，中国铁路总公司工作人员。委托代理人胡毅，中国铁路总公司工作人员。上诉人饶思霞因诉中国铁路总公司信息公开答复一案，不服北京市海淀区人民法院作出的（2017）京0108行初834号行政裁定，向本院提……