（2017）云34行终1号

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款、第三款规定：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权；单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；……”；《土地登记办法》第三条第二款规定：“申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。……”、第十五条第一款规定：“土地登记簿是土地权利归属和内容的根据。……”。以上规定说明，土地使用权的获得需经严格的法定的程序：既由申请人向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地申请，并由县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书确认。本案中，钟天佑和古管委分别向法庭提交的内容相同的《香格里拉县城市环境综合治理项目地上建（构）筑物拆迁补偿协议书》中虽均写有“含土地补偿”字样，但钟天佑并不能由此获得争议土地的使用权，也不能仅以此证明具有争议土地的使用权。同时结合一审法院采纳的，钟天佑未提出异议的其他证据证实，钟天佑获得的补偿仅为地上建筑物的补偿。另向法庭提交的内容

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款、第三款规定：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权；单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；……”；《土地登记办法》第三条第二款规定：“申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。……”、第十五条第一款规定：“土地登记簿是土地权利归属和内容的根据。……”。以上规定说明，土地使用权的获得需经严格的法定的程序：既由申请人向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部

云南省迪庆藏族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2017)云34行终1号上诉人（原审原告）：钟天佑,男,藏族，1945年7月6日生,住云南省迪庆藏族自治州香格里拉市。上诉人（原审第三人）：钟声杨,男,藏族,1977年7月5日生，住云南省迪庆藏族自治州香格里拉市。二上诉人共同委托诉讼代理人：陶春霖，云南忠信勤明律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）：香格里拉市独克宗古城管理委员……