（2017）浙02行终148号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三条第一款的规定，被告市国土局作为负责土地管理和监督工作的专门机关，具有对本行政区域内违反土地管理规定的行为进行立案调查的法定职责。向被告宁波市国土资源局北仑分局提交的《举报人员登记表》中载明的举报人为“梅祖仙等20人”，同时所附的《要求立案查处申请书》的申请主体为长浦村委会，且梅祖仙当庭明确其举报时所代表的是村集体组织，因此，该举报并要求查处应视为长浦村委会的行为。此后，就被告市国土局作出的[2016]015号《告知书》提出行政复议申请及向法院提起行政诉讼的主体则变更为长浦合作社，存在权利主体不一致的情况。但在案件的审理过程中，宁波市北仑区郭巨街道长浦村村民委员会对长浦合作社就行政复议申请及提起该次诉讼的行为均予以追认，且两被告及第三人对于本案原告主体资格亦不存异议，为避免诉累，对长浦合作社的原告主体资格予以确认。结合原告于2016年6月20日所提交的《举报人员登记表》及《要求立案查处申请书》的内容来看，原告本次申请的内容为要求被告市国土局提供2003年征用长浦村土地的原始资料，并以此为标准对北仑

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三条第一款的规定，被告市国土局作为负责土地管理和监督工作的专门机关，具有对本行政区域内违反土地管理规定的行为进行立案调查的法定职责。向被告宁波市国土资源局北仑分局提交的《举报人员登记表》中载明的举报人为“梅祖仙等20人”，同时所附的《要求立案查处申请书》的申请主体为长浦村委会，且梅祖仙当庭明确其举报时所代表的是村集体组织，因此，该举报并要求查处应视为长浦村委会的行为。此后，就被告市国土局作出的[2016]015号《告知书》提出行政复议申请及向法院提起行政诉讼的主体则变更为长浦合作社，存在权利主体不一致的情况

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙02行终148号上诉人（原审原告）宁波市北仑区郭巨街道长浦村经济合作社，住所地宁波市北仑区白峰镇司前郑家。代表人张国成，社长。委托代理人梅祖仙，特别授权代理），女，1953年8月10日出生，汉族，住宁波市北仑区。被上诉人（原审被告）宁波市国土资源局，住所地宁波市鄞州区和济街9号（东部新城民安东路80-108号）。法定代表人孙义为，局长。委托代……