其他行政行为 （2021）浙03行初134号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。经本院审查，起诉人起诉标的为行政强制拆除行为，上级行政机关部署、命令、协调将要实施行政行为的行为，并不是确定被告主体的依据，而应以对外发生行政法律效力的行政主体确定被告主体，即本案被告主体应为实施该行为的行政主体。根据起诉人提供的永政发[2020]110号征收决定，永嘉县人民政府确定涉案地块的房屋征收部门为永嘉县住房和城乡建设局，征收实施单位为永嘉县人民政府南村街道办事处，故永嘉县人民政府并非本案适格被告。经本院释明，起诉人拒绝变更被告，称无论是房屋征收部门还是征收实施单位均没有独立的行政意志，是在永嘉县人民政府统一安排下开展征收工作，却未能提供任何相关证据证明强制拆除是永嘉县人民政府

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。经本院审查，起诉人起诉标的为行政强制拆除行为，上级行政机关部署、命令、协调将要实施行政行为的行为，并不是确定被告主体的依据，而应以对外发生行政法律效力的行政主体确定被告主体，即本案被告主体应为

浙江省温州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）浙03行初134号 起诉人：谢秀琴，女，汉族，1963年10月13日出生,住浙江省永嘉县。 本院于2021年2月20日收到起诉人谢秀琴提交的行政起诉材料。2021年2月23日，本院作出立案释明通知书。2021年3月1日，本院收到起诉人谢秀琴提交的关于立案释明通知书复函。起诉人谢秀琴诉称，永嘉县人民政府于2020年9月11日公告了第341号关……