行政监督 （2019）沪02行终354号

潍坊街道办具有受理和处理王续清政府信息公开申请的行政职权。潍坊街道办在受理王续清申请后，在法定期限内作出被诉告知书并送达，程序合法。根据原《政府信息公开条例》第二条和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于原《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。本案中，王续清申请获取的浦潍办〔2011〕3号《关于潍坊五村集贸市场租赁情况的报告》信息，是潍坊街道办在履行行政管理职能过程中向其他机关请示的报告，属于过程性信息，不属于原《政府信息公开条例》所称应予公开的政府信息，故被诉告知书并无不当。王续清的主张没有事实和法律依据，不予支持。需要指出的是，潍坊街道办应加强对政府信息的分类管理，避免歧义引发争议。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第(一)项之规定，判决驳回王续清的诉讼请求。判决后，王续清不服，上诉于本院。上诉人

潍坊街道办具有受理和处理王续清政府信息公开申请的行政职权。潍坊街道办在受理王续清申请后，在法定期限内作出被诉告知书并送达，程序合法。根据原《政府信息公开条例》第二条和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于原《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。本案中，王续清申请获取的浦潍办〔2011〕3号《关于潍坊五村集贸市场租赁情况的报告》信息，是潍坊街道办在履行行政管理职能过程中向其他机关请示的报告，属于

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪02行终354号上诉人(原审原告)王续清，女，1958年3月8日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市浦东新区人民政府潍坊新村街道办事处，住所地上海市。负责人沈春雷。上诉人王续清因政府信息公开一案，不服上海市静安区人民法院(2019)沪0106行初452号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院认……