（2015）济行终字第301号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”因此，被告济南市公安局天桥区分局具有作出本案具体行政行为的执法主体资格和权限。原告黄海对被告的执法主体资格和权限亦无异议。2014年7月23日，第三人刘恋恋因其他违法行为被抓获，被告根据刘恋恋的供述，对本案予以立案，同日对原告进行传唤，并对原告黄海与第三人刘恋恋进行询问。被告以上执法程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第八十二条、第八十四条之规定。被告于2014年7月24日作出《行政处罚告知笔录》告知了原告拟作出处罚的事实理由、依据和进行陈述、申辩的权利，符合《中华民共和国行政处罚法》第三十一条之规定。被告于同日作出天桥公（堤）行罚决字（2014）00061号《行政处罚决定书》，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条、第九十七条之规定。关于原告诉称被告属于钓鱼执法，程序违法的问题。原告实施违法行为

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”因此，被告济南市公安局天桥区分局具有作出本案具体行政行为的执法主体资格和权限。原告黄海对被告的执法主体资格和权限亦无异议。2014年7月23日，第三人刘恋恋因其他违法行为被抓获，被告根据刘恋恋的供述，对本案予以立案，同日对原告进行传唤，并对原告黄海与第三人刘恋恋进行询问。被告以上执法程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第301号上诉人（原审原告）黄海，性别，男，1987年8月24日出生，汉族，住济南市。委托代理人李磊，山东鼎杰律师事务所律师。委托代理人程增刚，山东鼎杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告），济南市公安局天桥区分局，住所地济南。法定代表人陈晨，局长。委托代理人刘翠华，济南市公安局天桥区分局工作人员。委托代理人白恩广，济南市公安局天桥区分局……