其他行政行为 （2019）粤20行终493号

乌珠第四经济社有193名村民，其中，138名村民签名同意以该社集体经济组织名义提起本案诉讼，符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第（一）款：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，故对黄圃镇政府、黄圃征收中心主张刘汉辉、黄炎胜、文枝南等村民不满足起诉本案的主体资格条件，不予支持。本案系行政协议纠纷。黄圃镇政府、市土地储备中心与乌珠第四经济社、吴栏村委员共同签订涉案004《征地补偿协议》，就征收土地的面积、补偿的标准、补偿款的支付、各方的责任等均作出了详细具体的约定。该征地补偿协议对乌珠第四经济社的合法权益产生了实际影响。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征

乌珠第四经济社有193名村民，其中，138名村民签名同意以该社集体经济组织名义提起本案诉讼，符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第（一）款：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，故对黄圃镇政府、黄圃征收中心主张刘汉辉、黄炎胜、文枝南等村民不满足起诉本案的主体资格条件，不予支持。本案系行政协议纠纷。黄圃镇政府、市土地储备中心与乌珠第四经济社、吴栏村委员共同签订涉案004《征地补偿协议》，就征收土地的面积、补偿的标准、补偿款的支付、各方的责任等均作出了详细具体的约定。该征地补偿协

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤20行终493号上诉人（原审被告）：中山市黄圃镇人民政府，住所地广东省中山市黄圃镇，统一社会信用代码11442000007333393K。法定代表人：林东，镇长。委托代理人：冯注章，该政府工作人员。委托代理人：梁蕴姿，广东邦仁律师事务所律师。上诉人（原审被告）：中山市土地储备中心，住所地广东省中山市兴中道**，统一社会信用代码12442000……