其他行政行为 （2021）京02行再2号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》（2004修订）第八十一条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据上述法律规定，王宝安提出本案查处申请时，规自委大兴分局作为县级以上地方人民政府土地行政主管部门，具有对王宝安反映的违法占地问题进行监督检查的法定职责。本案中，王宝安认为北京市的首都地区环线高速公路（通州至大兴段）项目未取得征地批复即进行建设属于违法占地行为，要求规自委大兴分局依法调查处理并告知处理结果。规自委大兴分局收到王宝安的查处申请后，进行调查核实，明确土地范围及使用现状，对具体施工单位、建设单位和属地镇政府进行调查并调取了包括原北京市规划委员会《关于东南部过境通道（密涿高速公路北京段）及京承密涿联络线道路规划方案的批复》（市规函【2011】981号）、《建设项目选址意见书附件》（2015规选市政字0029号）、北京市交通委员会和原北京市规划委员会《交通规划工作联席会会议纪要》（第127期）、北京市发展和改革委员会《关于开展新机场北线高速等5项工程前期工作的函》（京发改【2015】
摘要
《中华人民共和国土地管理法》（2004修订）第八十一条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据上述法律规定，王宝安提出本案查处申请时，规自委大兴分局作为县级以上地方人民政府土地行政主管部门，具有对王宝安反映的违法占地问题进行监督检查的法定职责。本案中，王宝安认为北京市的首都地区环线高速公路（通州至大兴段）项目未取得征地批复即进行建设属于违法占地行为，要求规自委大兴分局依法调查处理并告知处理结果。规自委大兴分局收到王宝安的查处申请后，进行调查核实，明确土地范围及使用现状，对具体施工单位、
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行再2号上诉人（一审原告）王宝安，男，1966年3月9日出生。委托代理人李仟仟，北京浩硕律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会大兴分局，机构地址北京市大兴区黄村镇金华寺东路1号。负责人马林涛，局长。委托代理人王祎，女，1980年5月19日出生，北京市规划和自然资源委员会大兴分局执法队副队长。委托代理人林美锋，北京广丁……