（2015）浙嘉行终字第16号

朱玉祥为达到与北大金城三期工程负责人对话解决其妻车祸致死事宜之目的，与家属在该工程工地的主要通道的中央搭放灵台、拉横幅，并将摩托车横停在通道门口中间，造成工程工地通道受堵、进出车辆受阻、工程停工，被上诉人接到报警后进行处置，系履行法定职责。上诉人所称北大金城三期工程工地通道本身违法问题，与公安机关出警维护社会稳定，查处扰乱单位工作秩序违法行为是两个法律关系，故不能改变被上诉人执法目的的合法性。在现场民警指挥协警将朱玉祥强制带至公安派出所接受询问过程中，上诉人明知公安机关执行职务，却采用拉扯方式阻碍执法，且暴力性质情节严重，被上诉人据此对其作出行政处罚于法有据。被上诉人聘用的协警不是独立的执法主体，其根据被上诉人现场民警指令，强制带离朱玉祥的行为是本案整个执法行为的组成部分。上诉人认为，其阻碍协警强制带离朱玉祥的行为不属于妨碍公务，理由不能成立。至于上诉人称协警抽打朱玉祥耳光的问题，双方当事人在一审中提供现场录像资料不能反映这一事实，宋征在公安机关询问时表示只看到协警举起手、有无拍到朱玉祥未看见，也无其他在场人员证明，故不能确认。上诉人认为强制传唤时间超过了法定24小时，与其自己认可询问

朱玉祥为达到与北大金城三期工程负责人对话解决其妻车祸致死事宜之目的，与家属在该工程工地的主要通道的中央搭放灵台、拉横幅，并将摩托车横停在通道门口中间，造成工程工地通道受堵、进出车辆受阻、工程停工，被上诉人接到报警后进行处置，系履行法定职责。上诉人所称北大金城三期工程工地通道本身违法问题，与公安机关出警维护社会稳定，查处扰乱单位工作秩序违法行为是两个法律关系，故不能改变被上诉人执法目的的合法性。在现场民警指挥协警将朱玉祥强制带至公安派出所接受询问过程中，上诉人明知公安机关执行职务，却采用拉扯方式阻碍执法，且暴力性质情节严重，被上诉人据此对其作出行政处罚于法有据。被上诉人聘用的协警不是独立的执法主

嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙嘉行终字第16号上诉人（原审原告）沈玉林。委托代理人邱永良。被上诉人（原审被告）嘉善县公安局，住所地嘉善县罗星街道人民大道1118号。法定代表人曹雪龙。委托代理人邱卫国。委托代理人刘晓明。沈玉林因诉嘉善县公安局治安行政处罚一案，不服嘉善县人民法院2014年12月16日作出的（2014）嘉善行初字第13号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月……