（2016）鄂01行终247号

本案被诉行政行为2007—054号《建设工程规划验收合格证》系被上诉人东新规划分局于2007年12月21日给原审第三人武汉市万科房地产有限公司颁发，上诉人洪成于2010年3月就应该知道被诉行政行为的内容，但其于2015年5月6日才具状向法院提起行政诉讼，超过了《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年和四十二条规定的“其他行政行为”5年的最长起诉期限，根据法律以及上述司法解释的规定，人民法院对此应不予受理，已经受理经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。上诉人认为本案涉及不动产纠纷，其起诉未超过20年起诉期限。所谓“不动产”意指土地、建筑物以及附着于土地上的定着物，包括物质实体及其相关权益；由此而产生的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷，为法律所界定的“不动产纠纷”；而因不动产提起的行政诉讼案件，则是因不动产所有权和使用权发生纠纷而引起的行政案件。“建设工程规划验收合格证”是城市规划管理部门对有关建设工程经验收合格所颁发的凭证，该行政许可行为显然不是对不动产的权属认定，上诉人即原审原告洪成提起的本案行政诉讼，要求撤销被上诉人东新规划

本案被诉行政行为2007—054号《建设工程规划验收合格证》系被上诉人东新规划分局于2007年12月21日给原审第三人武汉市万科房地产有限公司颁发，上诉人洪成于2010年3月就应该知道被诉行政行为的内容，但其于2015年5月6日才具状向法院提起行政诉讼，超过了《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年和四十二条规定的“其他行政行为”5年的最长起诉期限，根据法律以及上述司法解释的规定，人民法院对此应不予受理，已经受理经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。上诉人认为本案涉及不动产纠纷，其起诉未超过20年起诉期限。所谓“不动产”意指土地、建筑物以及附

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终247号上诉人（原审原告）洪成，男。委托代理人洪汉生，男。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局东湖新技术开发区分局，住所地武汉市珞瑜路546号。法定代表人李秋萍，该局局长。原审第三人武汉市万科房地产有限公司，住所地武汉市东西湖区吴家山金海峡科技工业园，实际经营地武汉市江汉区常青路177号万科城君澜酒店5层。法定代表人李东，该公司……