（2016）粤13刑终447号

上诉人胡桂坚无视国法，身为国家工作人员，玩忽职守，在负责涉案土地盘整收地工作期间，未能发现“龙城锦辉牙签厂”办理国土证时存在的问题，便确定涉案土地的权属关系，将盘整土地的补偿款错误拨付给李某，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪；上诉人胡桂坚担任龙门县土地储备中心副主任期间，在履行工作职责过程中，利用职务便利，与同案人共同收受他人数额较大的贿赂款项，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪。在共同犯罪中，上诉人胡桂坚起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。上诉人胡桂坚犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚。对于上诉人上诉及其辩护人辩护的意见，经查：1、对于上诉人及辩护人关于胡桂坚不存在玩忽职守行为的意见，经查，根据《土地储备管理办法》、《惠州市土地储备实施办法》、《惠州市闲置土地盘整实施办法》、龙门县人民政府龙府函（2011）77号《关于西电东送龙门检修站建设项目用地问题的批复》等规定，时任龙门县土地储备中心副主任的上诉人胡桂坚有对龙门县龙城街道青溪村地段大只山（地名）4800平方米土地权属进行调查核实的工作职责，上诉人胡桂坚及同

上诉人胡桂坚无视国法，身为国家工作人员，玩忽职守，在负责涉案土地盘整收地工作期间，未能发现“龙城锦辉牙签厂”办理国土证时存在的问题，便确定涉案土地的权属关系，将盘整土地的补偿款错误拨付给李某，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪；上诉人胡桂坚担任龙门县土地储备中心副主任期间，在履行工作职责过程中，利用职务便利，与同案人共同收受他人数额较大的贿赂款项，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪。在共同犯罪中，上诉人胡桂坚起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。上诉人胡桂坚犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚。对于上诉人上诉及其辩护人辩护的意

广东省惠州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）粤13刑终447号原公诉机关广东省龙门县人民检察院。上诉人（原审被告人）胡桂坚，男，1970年9月7日出生，汉族，广东省龙门县人，大学本科，原龙门县土地储备中心副主任，户籍所在地广东省龙门县。因涉嫌玩忽职守罪，于2013年4月13日被广东省龙门县人民检察院取保候审，2015年7月1日由龙门县公安局执行监视居住，2015年8月25日被广东省龙门县……