（2015）浙温民终字第1588号

建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案系王横海与金阳村委会就《金阳宫重建工程承包协议书》的履行发生的纠纷，双方当事人存在建设工程承包合同关系，原审法院确定本案案由为建设工程施工合同纠纷正确。王横海主张双方之间存在承揽法律关系而非建设工程承包关系，系对双方当事人之间的法律关系认识错误，本院不予采纳。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请领取施工许可证，应当具备已经办理该建筑工程用地批准手续、已经取得规划许可证、已经确定建筑施工企业等法定条件。金阳村委会未取得涉案金阳宫工程项目的用地审批手续、规划许可证，未向建设行政主管部门申请领取施工许可证，径行启动金阳宫项目建设，违反《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条之规定。王横海系不具备建筑施工资质的个人，其承包涉案工程项目违反《中华人民共和国建筑法》第十二条关于建筑施工企业从业资质的规定。发包人未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，与承包人签订建设工程施工合同

建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案系王横海与金阳村委会就《金阳宫重建工程承包协议书》的履行发生的纠纷，双方当事人存在建设工程承包合同关系，原审法院确定本案案由为建设工程施工合同纠纷正确。王横海主张双方之间存在承揽法律关系而非建设工程承包关系，系对双方当事人之间的法律关系认识错误，本院不予采纳。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请领取施工许可证，应当具备已经办理该建筑工程用地批准手续、已经取得规划许可证、已经确定

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙温民终字第1588号上诉人（原审原告）：王横海。委托代理人：杨克春。被上诉人（原审被告）：平阳县万全镇金阳村村民委员会。负责人：金良澄。委托代理人：刘世水。委托代理人：曾旭。上诉人王横海因建设工程施工合同纠纷一案，不服浙江省平阳县人民法院（2014）温平商初字第525号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年4月28日受理后，依法组成合议庭……