（2014）兰民三终字第748号

1986年6月27日原皋兰县西岔乡段家川合作水泥厂与原皋兰县西岔乡铧尖村民委员会（即本案被告）签订的《皋兰县西岔乡段家川合作水泥厂征地协议书（补办）》协议中约定了被征用位于铧尖村西山脚下17.74亩旱砂地耕地属集体土地、被征土地的用途、土地的面积及征用土地补偿费用，此次征地被征用单位皋兰县西岔乡铧尖村民委员会同意，由皋兰县西岔乡人民政府、皋兰县人民政府征地办公室签证，经兰州市人民政府办公室批准同意，征用集体所有的土地的征地程序、审批权限、各项补偿费的标准符合1982年5月14日国务院公布施行的《国家建设征用土地条例》（国发（1982）80号）的规定，该《条例》第五条规定，“征用的土地，所有权属于国家所有，用地单位只有使用权”。水泥厂给村社支付了地皮费即土地补偿款、安置补助费、砂面布置费，向皋兰县征地办缴纳了管理费，本案争议的位于铧尖村西山脚下17.74亩旱砂地耕地的性质由皋兰县西岔乡铧尖村集体所有转变为国家所有。1987年3月3日，皋兰县人民政府征地办公室下发了皋证发（1987）08号《关于划拨皋兰县西岔乡段家川合作水泥厂基建征用土地的批复》，文件记载：“同意占用铧尖村西山脚下耕地旱砂

1986年6月27日原皋兰县西岔乡段家川合作水泥厂与原皋兰县西岔乡铧尖村民委员会（即本案被告）签订的《皋兰县西岔乡段家川合作水泥厂征地协议书（补办）》协议中约定了被征用位于铧尖村西山脚下17.74亩旱砂地耕地属集体土地、被征土地的用途、土地的面积及征用土地补偿费用，此次征地被征用单位皋兰县西岔乡铧尖村民委员会同意，由皋兰县西岔乡人民政府、皋兰县人民政府征地办公室签证，经兰州市人民政府办公室批准同意，征用集体所有的土地的征地程序、审批权限、各项补偿费的标准符合1982年5月14日国务院公布施行的《国家建设征用土地条例》（国发（1982）80号）的规定，该《条例》第五条规定，“征用的土地，所有权属

甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）兰民三终字第748号上诉人（原审被告）皋兰县西岔镇铧尖村民委员会，住所地皋兰县。法定代表人安仁康，该村委会主任。委托代理人叶茂，北京市齐致律师事务所兰州分所律师。被上诉人（原审原告）皋兰县合作水泥厂，住所地皋兰县。法定代表人彭晶嘉，该厂厂长。委托代理人张俊富，甘肃溥德律师事务所律师。上诉人皋兰县西岔镇铧尖村民委员会因建设用地使用权补偿费分配纠纷……