（2016）渝05行终209号

国家住房和城乡建设部发布的JGJ278-2012《房地产登记技术规程》，系中华人民共和国行业标准，属于技术标准，不是规范性文件，不属于本院审查范畴。重庆市国土资源和房屋管理局（2013）394号《关于土地房屋权属登记有关问题的通知》，是规范性文件，但其内容与上位法内容并无冲突。重庆市国土资源和房屋管理局收到陈红苗的申请后，在规定的法定期限答复陈红苗，程序符合规定。综上所述，陈红苗诉讼请求的理由不能成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条、第六十九条之规定，判决驳回陈红苗的诉讼请求。上诉人陈红苗请求撤销一审判决并支持上诉人的上诉请求，其主要上诉理由有：1、一审认定《关于土地房屋权属登记有关问题的通知》与上位法不冲突有误。《继承法》和《物权法》都规定了继承取得物权，自继承开始时发生效力。《不动产登记条例》和《房屋登记办法》均未规定申请房屋所有权转移登记需要提供公证继承文书。2、行业标准不属于规范性文件，被上诉人不得依据与上位法冲突的规范性文件和行业标准作出行政行为。被上诉人重庆市国土资源和房屋管理局辩称，我们告知上诉人，根据《房地产登记技术规程应当补正提供继承公

国家住房和城乡建设部发布的JGJ278-2012《房地产登记技术规程》，系中华人民共和国行业标准，属于技术标准，不是规范性文件，不属于本院审查范畴。重庆市国土资源和房屋管理局（2013）394号《关于土地房屋权属登记有关问题的通知》，是规范性文件，但其内容与上位法内容并无冲突。重庆市国土资源和房屋管理局收到陈红苗的申请后，在规定的法定期限答复陈红苗，程序符合规定。综上所述，陈红苗诉讼请求的理由不能成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条、第六十九条之规定，判决驳回陈红苗的诉讼请求。上诉人陈红苗请求撤销一审判决并支持上诉人的上诉请求，其主要上诉理由有：1、一审认定《关

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝05行终209号上诉（一审原告）陈红苗。被上诉人（一审被告）重庆市国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市渝中区人和街**号。法定代表人董建国，局长。委托代理人李琳，该局工作人员。上诉人陈红苗因诉重庆市国土资源和房屋管理局行政登记一案，不服重庆市南岸区人民法院作出的（2015）南法行初字第00088号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年4月1……