（2017）鲁01行终12号

一、被告提交的证据能够证明被告作出处罚决定时，履行了受案、传唤、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，程序合法。二、被告提交的证据能够证明原告到中南海周边上访，严重扰乱公共场所秩序，多次被北京警方训诫。原告主张到北京上访是反映济南三级法院包庇法官，而到府右街是去邮信，不是上访，也未扰乱公共场所秩序。被告依据卷宗证据认定的事实，在没有相关证据推翻的情况下，一审法院认为被告认定事实的证据确凿。三、被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项作出行政处罚决定书，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告赵恩臣的诉讼请求，案件受理费50元，由原告赵恩臣负担。上诉人赵恩臣不服一审判决上诉称，一审判决违反行政诉讼法的相关规定。被上诉人的负责人应当出庭没有出庭，一审法院未在法定期限内将被上诉人的答辩状和证据材料发送上诉人，陈文星作为本案证人未到现场作证。综上，一审法院驳回上诉人的诉讼请求违法，请求依法撤销一审判决。本院经审理查明：赵恩臣系历城区柳埠镇突泉村人，因对济南市市中区人民法院的判决不服，自2014年以来多次到中南海周边等非信访接待场所上

一、被告提交的证据能够证明被告作出处罚决定时，履行了受案、传唤、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，程序合法。二、被告提交的证据能够证明原告到中南海周边上访，严重扰乱公共场所秩序，多次被北京警方训诫。原告主张到北京上访是反映济南三级法院包庇法官，而到府右街是去邮信，不是上访，也未扰乱公共场所秩序。被告依据卷宗证据认定的事实，在没有相关证据推翻的情况下，一审法院认为被告认定事实的证据确凿。三、被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项作出行政处罚决定书，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告赵恩臣的诉讼请求，案件受理费50元，由原告

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终12号上诉人（一审原告）赵恩臣，住济南市。被上诉人（一审被告）济南市公安局历城区分局，住所地济南市。法定代表人云廷华，局长。委托代理人于龙，该局法制大队民警。委托代理人刘传珂，该局柳埠派出所副所长。上诉人赵恩臣因治安行政处罚一案，不服济南市历城区人民法院（2016）鲁0112行初63号行政判决，向本院提起上诉。本院受理本案后，依法组成……