（2015）锦行终字第00077号

被告锦州市公安局凌河分局对辖区内违反社会治安的行为有进行行政处罚的法定职权。公安机关实施治安管理处罚必须以事实为依据。本案中有争议的事实是原告有没有殴打第三人的行为这一事实，从被告锦州市凌河公安分局提供的证据上没有原告殴打第三人的证据，公安行政案件卷宗记载的材料上看“过来就杵了我一把，差点给我推倒了”、“推了她一下，给小殷子推了个趔趄”，也只能证明原告“推”了第三人一下这个事实。故被告凌河公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条二款第二项以“殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人”的规定对原告侯路佳予以行政处罚的主要证据不足。被告锦州市公安局在原告提出复议后未查明事实，作出了“维持”的复议决定显系不妥。关于原告提出超期问题，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定了“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的时间，不计入办理治安案件的期限”。综上，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项之规定，判决如下，撤销凌河公安分

被告锦州市公安局凌河分局对辖区内违反社会治安的行为有进行行政处罚的法定职权。公安机关实施治安管理处罚必须以事实为依据。本案中有争议的事实是原告有没有殴打第三人的行为这一事实，从被告锦州市凌河公安分局提供的证据上没有原告殴打第三人的证据，公安行政案件卷宗记载的材料上看“过来就杵了我一把，差点给我推倒了”、“推了她一下，给小殷子推了个趔趄”，也只能证明原告“推”了第三人一下这个事实。故被告凌河公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条二款第二项以“殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人”的规定对原告侯路佳予以行政处罚的主要证据不足。被告锦州市公安局在原告提出复议后

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）锦行终字第00077号上诉人（原审被告）锦州市公安局凌河分局，住所地锦州市凌河区解放东路50号。法定代表人韩俊，该局局长。委托代理人鲁旭光，凌河分局龙江派出所副所长。委托代理人邓超，凌河分局法制大队民警。被上诉人（原审原告）侯路佳，女，1960年10月27日生，汉族，现住锦州市凌河区。委托代理人李岩，被上诉人侯路佳之子，1985年8月12日生，……