（2015）盐行终字第00014号

首先，公民有权采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。原告陈必霞诉状中称2014年1月28日赴京为上访举报，庭审中陈述是给中央领导拜年，前后矛盾，不予采信。原告一行四人在北京市中南海周边非法上访，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，依法应当予以处理。其次，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。原告户籍在被告辖区范围内，且经常居住地亦在射阳，故被告在本案中享有管辖权。再次，被告在作出行政处罚前，已依法告知了行政处罚决定的事实、理由及依据，原告虽未签字，但被告在行政处罚告知笔录上已注明，并且有见证人见证，程序合法。综上，原告要求撤

首先，公民有权采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。原告陈必霞诉状中称2014年1月28日赴京为上访举报，庭审中陈述是给中央领导拜年，前后矛盾，不予采信。原告一行四人在北京市中南海周边非法上访，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，依法应当予以处理。其次，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐行终字第00014号上诉人（原审原告）陈必霞。被上诉人（原审被告）射阳县公安局。法定代表人徐向东，该局局长。委托代理人陆晓文。委托代理人徐海国。上诉人陈必霞因诉被上诉人射阳县公安局治安行政处罚一案，不服射阳县人民法院（2014）射行初字第0036号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，原……