其他行政管理 （2019）粤20行终1499号

冯有祥举报案外人存在违法用地、违法建设行为，一方面，冯有祥未证明该举报事项与其存在直接利害关系，其不具有行政诉讼的适格原告资格；另一方面，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，对于违法用地、未取得建设工程规划许可证实施违法建设事项的查处职责分别由县级以上土地行政主管部门、规划行政主管部门或授权部门负责。中山市东升镇人民政府作为乡镇一级基层管理机构，并不具有相应查处违法用地、违法建设行为的法定职责。冯有祥要求中山市东升镇人民政府履行上述查处职责并无法律依据。冯有祥可依据相关法律规定向相关行政主管部门举报查处。原审法院对于冯有祥对中山市东升镇人民政府的起诉裁定不予立案并无不当。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘满星审判员　　高　琳审判员　　王　昕二〇一九年十二月十二日书记员　　何君岚 百度搜索“”

冯有祥举报案外人存在违法用地、违法建设行为，一方面，冯有祥未证明该举报事项与其存在直接利害关系，其不具有行政诉讼的适格原告资格；另一方面，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，对于违法用地、未取得建设工程规划许可证实施违法建设事项的查处职责分别由县级以上土地行政主管部门、规划行政主管部门或授权部门负责。中山市东升镇人民政府作为乡镇一级基层管理机构，并不具有相应查处违法用地、违法建设行为的法定职责。冯有祥要求中山市东升镇人民政府履行上述查处职责并无法律依据。冯有祥可依据相关法律规定向相关行政主管部门举报查处。原审法院对于冯有祥对中山市东升镇人民政府的

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤20行终1499号上诉人（一审起诉人）：冯有祥，男，1953年3月18日出生，汉族，住广东省中山市************，公民身份号码440************656。上诉人冯有祥不服广东省中山市第一人民法院（2019）粤2071行初1703号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。本院查明，冯有祥以案外人……