林业行政管理（林业） （2019）辽14行终48号

原、被告双方于2013年7月15日签订的《大屯镇政府开发合同书》符合行政协议的特征，属于行政协议，故原告的起诉符合《中华人民国和国行政诉讼法》第十二条一款（十一）项的规定，属行政诉讼受案范围。原、被告将双方签订的协议自愿解除后，原告作为原协议的乙方已不能实现协议约定的目的，故被告作为原协议的甲方理应返还原告向其交付的“开发林业、农机出让费”100万元。被告提出的原告与案外人冀国庆是合伙关系，冀国庆是实际出资人，冀国庆已和原告达成协议，原告交付的100万元出让费已抵作冀国庆的开发费的辩解意见，因其提供的证据不能证明上述诉讼主张，所以本院对被告的辩解意见不予采纳，被告的诉讼主张可另行寻求司法救济。原、被告双方自愿解除了《大屯镇政府开发合同书》，且双方未就返还100万元出让费达成任何协议，故原告主张被告给付利息的诉讼请求，应从其主张该项权利之日（即起诉之日）起予以保护，利率应以中国人民银行同期贷款利率进行计算。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下：被告建昌县大屯镇人民政府于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告王丙全交付的开发林业、农机出让费1000000元，

原、被告双方于2013年7月15日签订的《大屯镇政府开发合同书》符合行政协议的特征，属于行政协议，故原告的起诉符合《中华人民国和国行政诉讼法》第十二条一款（十一）项的规定，属行政诉讼受案范围。原、被告将双方签订的协议自愿解除后，原告作为原协议的乙方已不能实现协议约定的目的，故被告作为原协议的甲方理应返还原告向其交付的“开发林业、农机出让费”100万元。被告提出的原告与案外人冀国庆是合伙关系，冀国庆是实际出资人，冀国庆已和原告达成协议，原告交付的100万元出让费已抵作冀国庆的开发费的辩解意见，因其提供的证据不能证明上述诉讼主张，所以本院对被告的辩解意见不予采纳，被告的诉讼主张可另行寻求司法救济。

辽宁省葫芦岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽14行终48号 上诉人（原审被告）建昌县大屯镇人民政府，住所地建昌县。 法定代表人韩向阳，该镇镇长。 委托代理人叶金丰，该镇司法所所长。 委托代理人谢福志，辽宁明澈律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）王丙全，男，1959年3月26日生，汉族，个体工商户，住址建昌县。 委托代理人孙建华，葫芦岛市连山区华睿法律服务所法律工作者。 上诉人建……