建设工程施工合同纠纷 （2019）苏03民终5168号

一、关于葛振强、赵海东与中外园林公司于2009年6月18日签订的项目施工合同的效力如何认定的问题。建筑施工企业承包人与下属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的全部或部分工程承包给下属分支机构或职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的，可以认定为企业内部承包合同。本案中，中外园林公司虽然提供了中外园林杭州分公司与赵海东2012年签订的劳动合同，但并未提供证据证明在涉案施工合同履行过程中中外园林公司和赵海东存在劳动关系，且中外园林公司不能提供向赵海东实际发放工资的有关证据，故中外园林公司主张和赵海东之间存在内部承包关系的观点不能成立。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第八条“本办法所称违法分包是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。”同时该《办法》第九条规定“存在下列情形之一的，属于违法分包：（一）施工单位将工程分包给个人的；……”参照上述规定，中外园林公司在与新城区国资公司签订施工合同后，将其中分部别分项工程分包给葛振强、赵海东，因而构成违法分包。……据此规定，

一、关于葛振强、赵海东与中外园林公司于2009年6月18日签订的项目施工合同的效力如何认定的问题。建筑施工企业承包人与下属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的全部或部分工程承包给下属分支机构或职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的，可以认定为企业内部承包合同。本案中，中外园林公司虽然提供了中外园林杭州分公司与赵海东2012年签订的劳动合同，但并未提供证据证明在涉案施工合同履行过程中中外园林公司和赵海东存在劳动关系，且中外园林公司不能提供向赵海东实际发放工资的有关证据，故中外园林公司主张和赵海东之间存在内部承包关系的观点不能成立。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏03民终5168号上诉人（原审被告）：中外园林建设有限公司，住所地北京市西城区阜外大街11号国宾大厦605室。法定代表人：徐亚新，该公司执行董事。委托代理人：王祥，江苏天根事务所律师。被上诉人(原审原告)：赵海东，男，1964年1月18曰生，汉族，住徐州市新城区。委托代理人：李铁军，江苏彭城律师事务所律师。原审被告:徐州市新城区国有资产经营有……