（2017）粤05行终9号

青澳管委会是南澳县人民政府的派出机构，代表南澳县人民政府在青澳××度假区行使行政管理职权，其职责主要包括在行政区域内负责旅游度假区的开发、建设、管理、组织、协调各有关行政执法机关开展行政执法活动，负责辖区内的城乡建设、市政管理、环境保护和行政执法等。蔡俊生未经青澳管委会的有关职能部门的批准、同意，擅自在南澳县××旅游度假区旅游规划保护区内位于九溪澳湾沙滩上建造一间移动板房，是违法建设行为，该间移动板房系违章构筑物。为此，青澳管委会依法履行其行政管理职责，向蔡俊生发出书面通知，限期要求其自行拆除违章板房，并告知逾期不拆除的法律后果，在蔡俊生逾期没有自行拆除后，青澳管委会组织相关职能部门依照城乡规划法、行政强制法的有关规定，对蔡俊生违章板房予以强制拆除，该行为是依法履行职责行为，且不违反国家法律、法规，应予以维持。对于蔡俊生在庭审时提出青澳管委会专门拆除其搭建的板房，而对沙滩上其他村民的搭建物却不予拆除，是不公平做法的辩称，原审法院认为该辩称所涉问题不属本案审理范围，不予审查。由于蔡俊生所建的移动板房系违章构筑物，所以其提出的行政赔偿请求，不符合国家赔偿法规定的应当予以国家赔偿的情形，故不

青澳管委会是南澳县人民政府的派出机构，代表南澳县人民政府在青澳××度假区行使行政管理职权，其职责主要包括在行政区域内负责旅游度假区的开发、建设、管理、组织、协调各有关行政执法机关开展行政执法活动，负责辖区内的城乡建设、市政管理、环境保护和行政执法等。蔡俊生未经青澳管委会的有关职能部门的批准、同意，擅自在南澳县××旅游度假区旅游规划保护区内位于九溪澳湾沙滩上建造一间移动板房，是违法建设行为，该间移动板房系违章构筑物。为此，青澳管委会依法履行其行政管理职责，向蔡俊生发出书面通知，限期要求其自行拆除违章板房，并告知逾期不拆除的法律后果，在蔡俊生逾期没有自行拆除后，青澳管委会组织相关职能部门依照城乡规

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤05行终9号上诉人（原审原告）蔡俊生，男，汉族，1972年11月13日出生，住南澳县。被上诉人（原审被告）南澳县青澳旅游度假区管理委员会，住所地南澳县青澳湾。法定代表人吴卫成，主任。委托代理人郑耀阳，广东汕侨律师事务所律师。上诉人蔡俊生因与被上诉人南澳县青澳旅游度假区管理委员会（下称青澳管委会）确认强制拆除行政行为违法及申请行政赔偿纠纷一案，……