（2014）深中法行终字第15号

南山市监分局作为县级人民政府工商行政管理（市场监督管理）机构，有权对其辖区内的涉案举报事项进行处理，是本案的适格被告。南山市监分局作出的涉案不予立案决定是否合法是本案争议的焦点。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定，工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起7个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至15日工作日内决定是否立案。第十九条规定，对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。《深圳市市场监督管理局行政执法案件办理程序规定》第二十五条规定，立案应符合相应条件：（一）有违法行为的初步证据；（二）属于市监督管理部门职责范围；（三）属于办案机关地域和级别管辖范围。《绿色食品标志管理办法》（农业部令2012年第6号）第四条、第二十四条、第二十五条规定，县级以上人民政府农业行政主管部门依法对绿色食品及绿色食品标志进行监督管理。县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强绿色食品标志的监督管理工作，

南山市监分局作为县级人民政府工商行政管理（市场监督管理）机构，有权对其辖区内的涉案举报事项进行处理，是本案的适格被告。南山市监分局作出的涉案不予立案决定是否合法是本案争议的焦点。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定，工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起7个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至15日工作日内决定是否立案。第十九条规定，对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。《深圳市市场监督管

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行终字第15号上诉人（原审原告）樵彬，男，汉族。被上诉人（原审被告）深圳市市场监督管理局南山分局，住所地广东省深圳市南山区工业七路33号。法定代表人李际，该局局长。委托代理人王永刚，该局工作人员。委托代理人蒋明霞，该局工作人员。上诉人樵彬因与被上诉人深圳市市场监督管理局南山分局（以下简称南山市监分局）不予立案决定纠纷一案，不服深圳市南山区……