（2017）甘71行终202号

《中华人民共和国土地管理实施条例》第二十五条第三款规定：”市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”《国务院法制办公室关于做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法［2011］35号）规定，被征收集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。据此，对市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服的救济途径，应当先向行政机关申请裁决（复议），在此类复议前置案件中，由于复议机关的处理决定是人民法院审理相关案件的必要条件，因此，如果复议机关作出不予受理决定，当事人只能就该不予受理决定向人民法院提起诉讼，而不能直接针对原行政行为起诉。在本案中，上诉人

《中华人民共和国土地管理实施条例》第二十五条第三款规定：”市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”《国务院法制办公室关于做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法［2011］35号）规定，被征收集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）甘71行终202号上诉人（原审原告）王元喜，男，1972年8月21日出生，住址甘肃省兰州市。上诉人（原审原告）马凤兰，女，1946年1月20日出生，住址甘肃省兰州市。委托代理人王炳峰，北京京平律师事务所律师。委托代理人蔡晓仪，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市国土资源局西固分局，住所地甘肃省兰州市西固区。法定代表人张新亮，该分局局长……