其他行政行为 （2018）最高法行申4255号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”本案中，郑永忠向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院确认历城区政府强制拆除郑永忠房屋的行为违法，但根据郑永忠提供的证据，无法证实系历城区政府组织实施了拆除郑永忠房屋的行为，郑永忠以历城区政府为被告提起本案行政诉讼缺乏必要的事实依据，不符合上述法律规定。故，对其提起本案行政诉讼，应予驳回。遂于2017年3月9日作出（2016）鲁01行初824号行政裁定：驳回郑永忠的起诉。郑永忠不服，向山东省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，确认历城区政府拆除郑永忠房产的具体行政行为违法并予以赔偿。理由是：（一）历城区政府组织实施了强拆郑永忠房屋的行为。2016年5月31日历城区政府在没有履行相关法定征收土地程序的情况下，组织公安、办事处、城管等人员对郑永忠合法商铺、厂房进行了强制拆除，给郑永忠造成经济损失。（二）原审法院认定事实错误，只有历城区政府才有权组织各个部门共同实施强制拆除郑永忠房屋的行为。（三）济南市历城区华山街道办事处已经

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”本案中，郑永忠向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院确认历城区政府强制拆除郑永忠房屋的行为违法，但根据郑永忠提供的证据，无法证实系历城区政府组织实施了拆除郑永忠房屋的行为，郑永忠以历城区政府为被告提起本案行政诉讼缺乏必要的事实依据，不符合上述法律规定。故，对其提起本案行政诉讼，应予驳回。遂于2017年3月9日作出（2016）鲁01行初824号行政裁定：驳回郑永忠的起诉。郑永忠不服，向山东省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，确

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申4255号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑永忠，男，1957年4月23日出生，汉族，住山东省济南市历城区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省济南市历城区人民政府,住所地：山东省济南市山大北路47号。法定代表人：刘科，山东省济南市历城区人民政府区长。再审申请人郑永忠因诉山东省济南市历城区人民政府（以下简称历城区政府）……