确认合同效力纠纷 （2017）吉24民终1887号

徐立杰、耿万金要求确认转让协议有效，经审查合同标的物是曲春江多年前在太平岭东山的草甸子自行开垦小片儿荒，具体四至为东临曲春山、西临张忠宝、南临曲春河、北临曲军，面积为3.19公顷。根据徐立杰、耿万金以及第三人陈述此地块为册外地，非承包地，根据《最高人民法院关于涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，人民法院管辖的是以家庭方式承包或其他方式承包的在册地的经营权纠纷，而本案是涉及册外地引起的流转纠纷，不属于人民法院管辖的范围，亦不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《最高人民法院关于涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条（四）项的规定，裁定如下：驳回原告徐立杰、耿万金的起诉。案件受理费100元，退还给原告徐立杰、耿万金。本院认为，本案诉争土地为开荒地，开荒地不同于承包地，我国现行法律法规、司法解释均未对开荒地的权利主体、能否流转、流转方式作出明确规定。且从各方当事人在庭审中的陈述内容来看，本案实质为上诉人徐立杰、耿万金与被上诉人曲春江在敦化市江南镇开展的农村土地承包经营权确权登记活动的背景下，为了对诉争土地进行确

徐立杰、耿万金要求确认转让协议有效，经审查合同标的物是曲春江多年前在太平岭东山的草甸子自行开垦小片儿荒，具体四至为东临曲春山、西临张忠宝、南临曲春河、北临曲军，面积为3.19公顷。根据徐立杰、耿万金以及第三人陈述此地块为册外地，非承包地，根据《最高人民法院关于涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，人民法院管辖的是以家庭方式承包或其他方式承包的在册地的经营权纠纷，而本案是涉及册外地引起的流转纠纷，不属于人民法院管辖的范围，亦不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《最高人民法院关于涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉24民终1887号上诉人（原审原告）：耿万金，男，1969年10月1日出生，汉族，农民，住敦化市。上诉人（原审原告）：徐立杰，女，1975年10月12日出生，汉族，农民，住敦化市。被上诉人（原审被告）：曲春江，男，1969年10月1日出生，汉族，农民，住敦化市。原审第三人：敦化市江南镇太平岭村村民委员会。住所敦化市江南镇太平岭村。负……