（2017）青01行终38号

根据《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，作出工伤认定的情形之一必须是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，而从本案庭审中查明的事实分析，葛明玉是否在湟中县上新庄工商所工地劳务施工过程中受伤的一节，事实不清，西宁市人社局虽有证人证言笔录证明葛明玉系在该工地受伤，但葛明玉事发当天的首次住院病历中对其受伤原因的陈述表明是在家中受伤，虽然葛明玉本人当庭陈述是为了报销新农合医疗，但其陈述不足以采信，首先其作为被雇佣人，若在工地施工过程中受伤，应当由雇拥人承担该损害的赔偿责任，不存在由其本人负担的问题；其次，葛明玉在庭审中对事故发生时的情形的描述与证言中证人的叙述不一致，其本人陈述是因为施工过程中被管子挡住而摔下，证人马良庆于2016年3月23日的证言中陈述，是手扶的PVC管子突然断裂而致使葛明玉从墙上摔下，导致受伤。后经调查核实，仍无法从法律上确定葛明玉是在该工地施工时受伤，因此，西宁市人社局在主要证据不足，事实不清的情形下，作出宁人社认字【2016】36号《认定工伤决定书》不符合作出具体行政行为的法律要求，显属不当。遂判决：依法撤销西宁市人社局作出的宁人社认字【2016】36号

根据《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，作出工伤认定的情形之一必须是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，而从本案庭审中查明的事实分析，葛明玉是否在湟中县上新庄工商所工地劳务施工过程中受伤的一节，事实不清，西宁市人社局虽有证人证言笔录证明葛明玉系在该工地受伤，但葛明玉事发当天的首次住院病历中对其受伤原因的陈述表明是在家中受伤，虽然葛明玉本人当庭陈述是为了报销新农合医疗，但其陈述不足以采信，首先其作为被雇佣人，若在工地施工过程中受伤，应当由雇拥人承担该损害的赔偿责任，不存在由其本人负担的问题；其次，葛明玉在庭审中对事故发生时的情形的描述与证言中证人的叙述不一致，其本人陈述是因为施

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)青01行终38号上诉人（原审第三人）葛明玉，男，汉族，1967年11月21日出生，住湟中县拦隆口镇佰什营村。委托代理人王爱玲，青海青唐律师事务所律师。委托代理人韩建军，青海青唐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）西宁晨睿园林绿化有限公司，住所地西宁市城中区南川东路。法定代表人裴莹莹，公司执行董事。委托代理人李世渊，公司总经理。委托代理人巩志强，……