承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）辽01民终4678号

本案争议焦点为，一是双方对《大潘镇四台子村征地补偿安置实施方案》补偿细则条款的理解分歧如何处理；二是白桂宣、白玉芹是否具有本村集体经济组织成员资格。根据村委会陈述，村委会之所以不同意对白桂宣、白玉芹按照集体成员标准给缴纳失地农民保障，是依据《大潘街道四台子村征地补偿安置实施方案》第五条补偿细则第1项规定“凡具有1998年2月1日二轮土地延包经营权的，本村集体经济组织成员在册农业人口，均享受全额土地补偿费及安置补助费”，认为白桂宣、白玉芹在村里并无承包地，所以并非本村集体经济组织成员。结合双方意见，一审法院认为补偿细则第1条明确了如何确定本村集体成员资格，即具有二轮延包承包权的农业人口，对该款含义，双方理解是一致的。按此规定，白桂宣、白玉芹都不具有本村集体成员资格，这也是村里不同意给白桂宣、白玉芹继续办理失地保险的原因。按照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。白桂宣、白玉芹如果认为上述征地补偿方案不公正，应当向法院提起撤销该条款的诉讼请求。根据《最高人民法院关于民事诉讼

本案争议焦点为，一是双方对《大潘镇四台子村征地补偿安置实施方案》补偿细则条款的理解分歧如何处理；二是白桂宣、白玉芹是否具有本村集体经济组织成员资格。根据村委会陈述，村委会之所以不同意对白桂宣、白玉芹按照集体成员标准给缴纳失地农民保障，是依据《大潘街道四台子村征地补偿安置实施方案》第五条补偿细则第1项规定“凡具有1998年2月1日二轮土地延包经营权的，本村集体经济组织成员在册农业人口，均享受全额土地补偿费及安置补助费”，认为白桂宣、白玉芹在村里并无承包地，所以并非本村集体经济组织成员。结合双方意见，一审法院认为补偿细则第1条明确了如何确定本村集体成员资格，即具有二轮延包承包权的农业人口，对该款含

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽01民终4678号上诉人（原审原告）：白桂宣，男，1951年1月25日出生，满族，住沈阳市于洪区。委托诉讼代理人：许翾，辽宁成功金盟律师事务所律师。上诉人（原审原告）：白玉芹，女，1950年5月2日出生，汉族，住沈阳市于洪区。委托诉讼代理人：许翾，辽宁成功金盟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区大潘街道办事处四台子村民委员会，住……