（2016）冀08行终141号

上诉人张素英实际缴纳涉案四套底商所有款项的事实，原审第三人张吉武二审当庭表示无异议，并且明确表示服从法院判决。承德市银泰房地产开发有限公司先后给原审第三人张吉武出具了“没实际交款的”、给上诉人张素英出具了“实际交款的”涉案四套底商的不动产发票的事实，原审第三人张吉武和上诉人张素英均认可。不论承德市银泰房地产开发有限公司出于何种目的作出上述行为，被上诉人均应尽到“审慎的审查义务”；特别是在上诉人张素英向其提供了有关票据并说明真实的交易情况后，作为房屋登记的被上诉人应当进行认真核实，并对原审第三人张吉武提交的“内容不真实的发票”进行甄别。而被上诉人并没有依法履行这样的职责，因此，本院应认定被上诉人所作的涉诉行政行为认定事实的主要证据不足，显失公正。一审判决认定事实不清，适用法律错误，本院应予纠正。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，张素英向一审法院提起行政诉讼时没有超过法定诉讼时效，一审判决对此认定是正确的，本院予以支持。综上，上诉人的上诉理由和请求于法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项、第七十条第一款第（一）项、（六）项之规

上诉人张素英实际缴纳涉案四套底商所有款项的事实，原审第三人张吉武二审当庭表示无异议，并且明确表示服从法院判决。承德市银泰房地产开发有限公司先后给原审第三人张吉武出具了“没实际交款的”、给上诉人张素英出具了“实际交款的”涉案四套底商的不动产发票的事实，原审第三人张吉武和上诉人张素英均认可。不论承德市银泰房地产开发有限公司出于何种目的作出上述行为，被上诉人均应尽到“审慎的审查义务”；特别是在上诉人张素英向其提供了有关票据并说明真实的交易情况后，作为房屋登记的被上诉人应当进行认真核实，并对原审第三人张吉武提交的“内容不真实的发票”进行甄别。而被上诉人并没有依法履行这样的职责，因此，本院应认定被上诉人

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终141号上诉人（原审原告）张素英，个体工商户。住承德市。委托代理人苏铁钢，河北汇林律师事务所律师，执业证号：×××。被上诉人（原审被告）承德市住房和城乡建设局。法定代表人刘宏伟，局长。委托代理人赵建旗，河北山庄律师事务所律师，执业证号：×××。原审第三人张吉武，个体工商户。住承德县。张素英诉请撤销承德市住房和城乡建设局为张吉武颁发承双……