（2016）陕71行终250号

上诉人曾多次向被上诉人提出申请要求根据《伤残抚恤管理办法》评定残疾等级，上诉人认为其起诉期限应自2014年9月19日收到被上诉人的《关于柯健信访事项处理情况答复意见书》开始起算，因该答复意见为信访答复意见，其内容仍为不给上诉人评残，并非新的行政行为，故不能作为起诉期限的起算日期，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十九条规定“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”因相关行政法规中未规定民政部门接到申请人申请后多长时间内受理，上诉人起诉期限应从被上诉人接到上诉人第一次申请之日起60日后开始起算，证据显示上诉人最早一次申请时间为2014年6月10日，被上诉人在收到第一次申请60日后就应开始计算起诉期限。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为之日时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉

上诉人曾多次向被上诉人提出申请要求根据《伤残抚恤管理办法》评定残疾等级，上诉人认为其起诉期限应自2014年9月19日收到被上诉人的《关于柯健信访事项处理情况答复意见书》开始起算，因该答复意见为信访答复意见，其内容仍为不给上诉人评残，并非新的行政行为，故不能作为起诉期限的起算日期，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十九条规定“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”因相关行政法规中未规定民政部

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）陕71行终250号上诉人（原审原告）柯健，男，汉族。被上诉人（原审被告）平利县民政局，住所地平利县城关镇城南开发区，组织机构代码01605659-4。法定代表人张锡坤，局长。委托代理人柯恒山，该局工作人员。委托代理人汪林，陕西康利达律师事务所律师。上诉人柯健因与被上诉人平利县民政局不履行法定职责一案，不服安康铁路运输法院（2016）陕7101行初6……