（2016）苏05行终35号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，高新区分局受原审被告苏州市国土资源局的委托办理原审原告的政府信息公开申请，其根据《政府信息公开条例》的规定要求原审原告补充提供“三需要”的材料，该行为并未对原审原告的政府信息公开申请作出肯定或者拒绝公开的决定，不是最终的行政决定，对原审原告的权利义务不产生实际影响，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。复议机关的受理行为及复议决定不影响人民法院行政诉讼的受理条件。据此，依照《最高人民法院关于适用上诉人高利春上诉称，上诉人向苏州市国土资源局申请信息公开，苏州市国土资源局无正当理由拒不履行依法公开信息义务，上诉人就此向苏州市人民政府申请行政复议，苏州市人民政府未能依法公正作出行政复议决定。上诉人不服，未维护自身合法权益，依法向原审法院提起行政诉讼，原审法院未经开庭审理，未能保障当事人申请法官回避等程序性权利，在实体审理中也未能正确理解上诉人的诉

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，高新区分局受原审被告苏州市国土资源局的委托办理原审原告的政府信息公开申请，其根据《政府信息公开条例》的规定要求原审原告补充提供“三需要”的材料，该行为并未对原审原告的政府信息公开申请作出肯定或者拒绝公开的决定，不是最终的行政决定，对原审原告的权利义务不产生实际影响，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。复议机关的受理行为及复议决定不影响人民法院行政

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏05行终35号上诉人（原审原告）高利春。被上诉人（原审被告）苏州市国土资源局，住所地苏州市干将西路1018号。法定代表人吴维群，局长。委托代理人敖忠生，江苏竹辉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市人民政府，住所地苏州市三香路998号。法定代表人曲福田，市长。委托代理人蒋磊，苏州市人民政府工作人员。委托代理人华玉中，苏州市人民政府工作人员……