行政复议 （2017）最高法行申5754号

新都区教育局针对周长和作出的信访事项处理意见书系调查既有事实后作出的书面回复，并未对周长和的实体权利义务产生新的影响，据此新都区政府认为周长和的申请明显不属于行政复议的受案范围，并作出不予受理的决定正确。2016年1月13日，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出（2015）成行初字第424号行政判决：驳回周长和的诉讼请求。 周长和不服一审判决，向四川省高级人民法院上诉，请求撤销一审判决，认定其教师身份，享受退休教师待遇办理退休。 四川省高级人民法院二审查明的事实与一审法院一致。 二审法院认为，《信访条例》第三十四条规定：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复”。新都区教育局在2015年5月11日的信访事项处理意见书中已明确告知周长和，如对该处理意见不服，可以自收到之日起30日内向新都区政府或成都市教育局书面提出复查申请。因此，周长和向新都区政府申请行政复议，新都区政府认为其申请不属于行政复议的范围而

新都区教育局针对周长和作出的信访事项处理意见书系调查既有事实后作出的书面回复，并未对周长和的实体权利义务产生新的影响，据此新都区政府认为周长和的申请明显不属于行政复议的受案范围，并作出不予受理的决定正确。2016年1月13日，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出（2015）成行初字第424号行政判决：驳回周长和的诉讼请求。 周长和不服一审判决，向四川省高级人民法院上诉，请求撤销一审判决，认定其教师身份，享受退休教师待遇办理退休。 四川省高级人民法院二审查明的事实与一审法院一致。 二审法院认为，《信访条例》第三十四条规定：“信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申5754号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周长和，男，1949年2月5日出生，汉族，住四川省成都市新都区。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：四川省成都市新都区人民政府。住所地：四川省成都市新都区新都镇桂湖中路**。 法定代表人：李云，四川省成都市新都区人民政府区长。 再审申请人周长和因诉四川省成都市新都区人民政府（……