（2015）宁行终字第201号

参照2002年《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的规定，南京市人民政府自2002年9月起在城区范围推行相对集中行政处罚权的工作。根据南京市人民政府2005年9月宁政办发（2005）96号《关于在江宁、六合、浦口三个区开展相对集中行政处罚权工作的通知》，决定在江宁、六合、浦口三个区开展城市管理相对集中行政处罚权工作，并在三个区成立城市管理行政执法局实施城市管理相对集中行政处罚权工作，实行城市管理相对集中行政处罚权的执法权限包括“城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权”。2010年12月1日修订后的《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二条规定，该办法适用于本市实行相对集中行政处罚权工作的区域。《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第五条规定，“市、区执法局行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。”第十五条规定，“未取得建设工程规划许可证件建设建筑物、构筑物及其他设施的，由执法局按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定查处。

参照2002年《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的规定，南京市人民政府自2002年9月起在城区范围推行相对集中行政处罚权的工作。根据南京市人民政府2005年9月宁政办发（2005）96号《关于在江宁、六合、浦口三个区开展相对集中行政处罚权工作的通知》，决定在江宁、六合、浦口三个区开展城市管理相对集中行政处罚权工作，并在三个区成立城市管理行政执法局实施城市管理相对集中行政处罚权工作，实行城市管理相对集中行政处罚权的执法权限包括“城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权”。2010年12月1日修订后的《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二条规定，该办法适用于本市实行相对

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第201号上诉人（原审原告）溧水县曹村生猪养殖专业合作社，住所地南京市溧水区石湫镇上方村。法定代表人夏復根，溧水县曹村生猪养殖专业合作社负责人。委托代理人杨和平，溧水县曹村生猪养殖专业合作社股东。委托代理人刘宏国，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市江宁区城市管理行政执法局，住所地南京市江宁区天印大道669号。法定代表人许……