（2016）京01行终75号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉京建海拆许字（2007）第90号房屋拆迁许可证（以下简称第90号房屋拆迁许可证）的作出时间为2007年，该行为并不直接改变不动产归属，故当事人对该行为不服提起诉讼的起诉期限不适用上述规定中的20年起诉期限，而应适用5年起诉期限。从2007年被诉第90号房屋拆迁许可证作出至2015年张成勇提起本案诉讼，显已超过5年。故张成勇的起诉已经超出法定起诉期限，对其起诉应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回了张成勇的起诉。上诉人张成勇上诉称：1、上诉人的房屋在拆迁范围内，上诉人与第90号房屋拆迁许可证有法律上的利害关系；2、上诉人的房屋于2014年6月被拆除，上诉人于2015年才知道第90号房屋拆迁许可证，且该许可证涉及不动产，故上诉人的起诉未超过法定起诉期限；3、原审法院连续多

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉京建海拆许字（2007）第90号房屋拆迁许可证（以下简称第90号房屋拆迁许可证）的作出时间为2007年，该行为并不直接改变不动产归属，故当事人对该行为不服提起诉讼的起诉期限不适用上述规定中的20年起诉期限，而应适用5年起诉期限。从2007年被诉第90号房屋拆迁许可证作出至2015年张成勇提起本案诉讼，显已超过5年。故张成勇的起诉已经超出法定起诉期限，对其起诉应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终75号上诉人（原审原告）张成勇。委托代理人崔凤荣，北京京平律师事务所律师。委托代理人肖广影，女。被上诉人（原审被告）北京市海淀区住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区万泉庄路28号万柳新贵大厦A座。法定代表人骆远骋，主任。委托代理人张奖励，北京市惠诚律师事务所律师。委托代理人邢寅吉，女。被上诉人（原审被告）北京市海淀区人民政府房屋征收……