贪污 （2016）湘11刑终18号

根据《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作时，才属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。而“协助人民政府从事行政管理工作”的内涵应是：（协助即从旁帮助、辅助；（该事务属于协助人民政府行使的管理工作，而非村集体自治事务；（该事务属于政府部门行使的管理行为，即属于政府职责、体现政府管理意志。被告人蒋某秀、蒋某树身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理的过程中，利用职务之便，冒领粮食直补资金、私分救灾资金共计26，871.2元，其行为已构成贪污罪。本案是共同犯罪，二被告人在共同犯罪中所起作用相当，均是主犯。根据法律规定，主犯应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。关于公诉机关指控蒋某秀、蒋某树第四起犯罪事实应构成贪污罪的意见，经查，2007年6月20日，马山村民委员会（甲方）与ＸＸ瑶族自治县界牌乡万盛路建队（张家谊，乙方）签订了《马山村硬化路工程合同》，合同约定：1.甲方以每公里硬化路面185，000元的价格，采取包工包料的方式承包给乙方，具体长度以交通局

根据《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作时，才属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。而“协助人民政府从事行政管理工作”的内涵应是：（协助即从旁帮助、辅助；（该事务属于协助人民政府行使的管理工作，而非村集体自治事务；（该事务属于政府部门行使的管理行为，即属于政府职责、体现政府管理意志。被告人蒋某秀、蒋某树身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理的过程中，利用职务之便，冒领粮食直补资金、私分救灾资金共计26，871.2元，其行为已构成贪污罪。本案是共同犯罪，二被告人

湖南省永州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）湘11刑终18号抗诉机关（原公诉机关）湖南省ＸＸ瑶族自治县人民检察院。原审被告人蒋某秀，男，1952年出生，汉族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，小学文化，中共党员，农民，原系ＸＸ瑶族自治县界牌乡马山村村支书，住ＸＸ瑶族自治县，公民身份号码432XXXXXX********。2015年11月24日被ＸＸ瑶族自治县人民法院取保候审。现在家。原审被告人蒋某……