（2016）浙07行终375号

本案争议的焦点问题有二：一是廿三里街道强制搬离张姗姗的涉案三只集装箱并拆除集装箱上彩钢棚的行为是否合法。二是廿三里街道是否应当赔偿张姗姗主张的相应损失。对于第一个争议焦点，从本案廿三里街道提供的相关证据及当事人的庭审陈述来看，张姗姗未经土地、规划部门审批擅自将涉案三只集装箱放置在义乌市廿三里街道何宅村路口用于经营烟花爆竹并在集装箱上搭建了彩钢棚的事实清楚、证据充分,但廿三里街道在强制搬离涉案集装箱以及拆除涉案集装箱上的彩钢棚前，既未制作笔录，也未听取申辩，违反行政处罚和行政强制的相关法定程序，依法应确认廿三里街道强制搬离张姗姗涉案集装箱及拆除涉案集装箱上彩钢棚的行为违法。对于第二个争议焦点，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款之规定，公民、法人和其他组织获得国家赔偿的前提是合法权益受到侵害。如果公民、法人和其他组织受到损害的不是合法利益，即使行政行为违法，国家也不承担赔偿责任。就本案而言，张姗姗建造的涉案集装箱上彩钢棚属于违法建筑，并非其合法财产，依法不予赔偿。但廿三里街道拆除后残存的建筑材料属于张姗姗的合法财产，廿三里街道在没有依法通知张姗姗的情况下将上述残存的建筑材料予以清

本案争议的焦点问题有二：一是廿三里街道强制搬离张姗姗的涉案三只集装箱并拆除集装箱上彩钢棚的行为是否合法。二是廿三里街道是否应当赔偿张姗姗主张的相应损失。对于第一个争议焦点，从本案廿三里街道提供的相关证据及当事人的庭审陈述来看，张姗姗未经土地、规划部门审批擅自将涉案三只集装箱放置在义乌市廿三里街道何宅村路口用于经营烟花爆竹并在集装箱上搭建了彩钢棚的事实清楚、证据充分,但廿三里街道在强制搬离涉案集装箱以及拆除涉案集装箱上的彩钢棚前，既未制作笔录，也未听取申辩，违反行政处罚和行政强制的相关法定程序，依法应确认廿三里街道强制搬离张姗姗涉案集装箱及拆除涉案集装箱上彩钢棚的行为违法。对于第二个争议焦点，根

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终375号上诉人（原审原告）张姗姗，女，1989年10月26日出生，个体工商户，住浙江省义乌市。被上诉人（原审被告）义乌市人民政府廿三里街道办事处，住所地浙江省义乌市廿三里街道中新西街16号。法定代表人翁一兵，主任。委托代理人吴东生，义乌市人民政府廿三里街道办事处工作人员。委托代理人骆禹成，义乌市人民政府廿三里街道办事处工作人员。上诉人……