其他行政行为 （2017）最高法行再102号

马桥酒店并非系争房屋的产权登记人，案涉房产用地系国有土地，而沪（闵）征告[2010]第34号征收土地方案公告系批准征收集体土地，故马桥酒店以沪（闵）征告[2010]第34号征收土地方案公告为依据，要求安置，缺乏事实依据。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一、三项、第五十一条第二款的规定，裁定对马桥酒店的起诉不予立案。二审法院认为，马桥酒店一审起诉称其与上海市闵行区北松路1276弄28号房屋（登记建筑面积1748.24平方米，国有土地使用权面积2923平方米）产权人签订了《上海市服装公司职工疗养所（仓库）房地产转让协议》，是实际权利人。闵行区政府作出了沪（闵）征告[2010]第34号征收土地方案公告。故请求判令闵行区政府依法征收安置、返还物品并赔偿经济损失。因该征收土地方案公告系批准征收相关集体土地，马桥酒店起诉闵行区政府但未提供相应事实依据证明存在被诉行政行为，其请求事项也不具体，不符合行政诉讼起诉条件。因此，一审裁定对其起诉不予立案正确，应予维持。马桥酒店的上诉缺乏依据，应予驳回。二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉，维

马桥酒店并非系争房屋的产权登记人，案涉房产用地系国有土地，而沪（闵）征告[2010]第34号征收土地方案公告系批准征收集体土地，故马桥酒店以沪（闵）征告[2010]第34号征收土地方案公告为依据，要求安置，缺乏事实依据。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一、三项、第五十一条第二款的规定，裁定对马桥酒店的起诉不予立案。二审法院认为，马桥酒店一审起诉称其与上海市闵行区北松路1276弄28号房屋（登记建筑面积1748.24平方米，国有土地使用权面积2923平方米）产权人签订了《上海市服装公司职工疗养所（仓库）房地产转让协议》，是实际权利人。闵行区政府作出了沪（闵）征告[2010]第

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行再102号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：上海马桥酒店管理有限公司。住所地：上海市闵行区北松路****号。法定代表人：李永平，执行董事。委托诉讼代理人：耿志敏、刘瑛，上海市联诚律师事务所律师。再审申请人上海马桥酒店管理有限公司（以下简称马桥酒店）诉上海市闵行区人民政府（以下简称闵行区政府）土地房屋行政强制一案，上海市第一中级人民……