（2014）漯行终字第55号

关于本案的原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。故行政诉讼的原告，应当是与行政机关的具体行政行为有法律上的利害关系并认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中，涉案土地原来为郭随宾、郭小滨、二人父母等在漯河市郾城区城关镇碾盘张村的老宅基地，郭随宾入伍之前为该村村民且随父母一起生活，故1991年郭随宾入伍之前，和父母等家庭成员共同对该宅基地具有使用权。郭随宾1991年至1994年入伍，入伍之后便一直未取得漯河市郾城区城关镇碾盘张村户籍，其1997年至今在驻马店市工作，为国家公职人员，非农业户口。关于房屋的所有权，老宅基地之上原来的房屋和新的房屋都并非郭随宾所盖，也无证据证明其通过继承或其他途径取得了所有权，故郭随宾对老宅基地之上原来的房屋及新的房子均没有所

关于本案的原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。故行政诉讼的原告，应当是与行政机关的具体行政行为有法律上的利害关系并认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中，涉案土地原来为郭随宾、郭小滨、二人父母等在漯河市郾城区城关镇碾盘张村的老宅基地，郭随宾入伍之前为该村村

河南省漯河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）漯行终字第55号上诉人（原审原告）：郭随宾，男，汉族，1973年2月23日出生。委托代理人：王晓军，河南汇恒律师事务所律师。委托代理人：梁晓菊，河南汇恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：漯河市人民政府。住所地：河南省漯河市淮河路**号。法定代表人：曹存正，该市市长。委托代理人：郭晓果，河南恩达律师事务所律师。委托代理人：司源，该市国土资源局……