（2014）州行终字第49号

根据《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第二条第一款关于“本办法适用于我省境内林木所有权和林地所有权、使用权（以下简称林木、林地权属）争议的处理”的规定，山林权属包括林木所有权和林地所有权、使用权。本案争议的山林权属争议虽是上诉人陈占政与被上诉人庄永政个人之间就林地使用权发生的争议，但争议双方分属不同的村民小组，双方主张各自的林地使用权由各自所属的村民小组分配所得，因此，对争议林地使用权的确定必然涉及到争议地所有权的确定，陈占政与庄永政各自所属的村民小组作为土地所有权主体与被诉处理决定有利害关系，根据《》第规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”这两个村民小组应当作为第三人参加诉讼。一审判决未通知陈占政与庄永政各自所属的村民小组参加诉讼，属于遗漏必须参加诉讼的当事人，程序违法。依照《》第第一款的规定，裁定如下：一、撤销龙山县人民法院（2014）龙行初字第13号行政判决；二、本案发回龙山县人民法院重审。审　判　长　　陈学军审　判　员　　覃繁荣代理审判员　　田玉莲二〇一四年八月二十六日代理书记员　　胡

根据《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第二条第一款关于“本办法适用于我省境内林木所有权和林地所有权、使用权（以下简称林木、林地权属）争议的处理”的规定，山林权属包括林木所有权和林地所有权、使用权。本案争议的山林权属争议虽是上诉人陈占政与被上诉人庄永政个人之间就林地使用权发生的争议，但争议双方分属不同的村民小组，双方主张各自的林地使用权由各自所属的村民小组分配所得，因此，对争议林地使用权的确定必然涉及到争议地所有权的确定，陈占政与庄永政各自所属的村民小组作为土地所有权主体与被诉处理决定有利害关系，根据《》第规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）州行终字第49号上诉人（原审原告）陈占政，男，1943年5月19日出生，汉族。委托代理人陈三明（系陈占政之子），男，1971年8月24日出生，汉族。委托代理人王贵彪，男，湖南共盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）龙山县兴隆街乡人民政府，住所地龙山县兴隆街乡。法定代表人田序生，男，该乡乡长。委托代理人刘春生，男，湖南湘龙律师事务所……