（2016）湘09行终119号

根据《信访条例》第十八条之规定，信访人采用走访的形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，信访人应到相关的信访接待部门反映自己的问题。上诉人王佩群、胡奖金、胡兵因多次到北京市市中南海周边非法上访，扰乱了公共秩序，被上诉人赫山公安分局对三上诉人作出的行政处罚决定适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，对上诉人行政拘留十日，适用法律、法规正确，符合法定程序。三上诉人辩称被上诉人按照治安管理处罚法第二十三条第一款第二项处罚上诉人明显错误的上诉理由不能成立。在原审程序中，被上诉人向原审法院提交了非访处理建议函、训诫书等证据，三上诉人并未对该2份证据的真实性、合法性、关联性提出异议，原审法院对该2份证据予以采信，现三上诉人无正当理由提出非访处理建议函、训诫书不能作为证据的主张，本院不予支持。三上诉人要求被上诉人按国家赔偿法第三十三条之规定，按照一天一万元计算，共计50天，共赔偿上诉人50万元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，上诉人王佩群、胡奖金、胡兵的上诉请求及理由均不

根据《信访条例》第十八条之规定，信访人采用走访的形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，信访人应到相关的信访接待部门反映自己的问题。上诉人王佩群、胡奖金、胡兵因多次到北京市市中南海周边非法上访，扰乱了公共秩序，被上诉人赫山公安分局对三上诉人作出的行政处罚决定适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，对上诉人行政拘留十日，适用法律、法规正确，符合法定程序。三上诉人辩称被上诉人按照治安管理处罚法第二十三条第一款第二项处罚上诉人明显错误的上诉理由不能成立。在原审程序中，被上诉人向原

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘09行终119号上诉人（原审原告）胡奖金，男，1965年5月5日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。上诉人（原审原告）王佩群，女，1968年11月13日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。上诉人（原审原告）胡兵，男，1990年6月3日出生，汉族,住湖南省益阳市赫山区。被上诉人（原审被告）益阳市公安局赫山分局，住所地益阳市赫山区赫山街道办事处台家塅……