（2015）二中行终字第1418号

根据《治安处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。根据《治安处罚法》第二十条第（四）项的规定，违反治安管理行为人有在6个月内曾受过治安管理处罚情形的，从重处罚。本案中，东城公安分局在一审诉讼期间、在法定期限内向一审法院提交的证据材料，均系该分局在对罗秀玲作出第2439号处罚决定之前搜集，且能够互相印证，形成完整的证据链，证明该分局在第2439号处罚决定中所认定的关于“被处罚人罗秀玲于2014年7月31日9时许，伙同梁风、白翠芳等人在北京市东城区前圆恩寺胡同内聚众上访，造成人员围观，扰乱公共场所秩序”的案件事实。在此基础上，东城公安分局结合罗秀玲的违法行为有聚众情节且曾经在6个月内受到过行政处罚的事实，适用情节较重的罚则对其作出行政拘留7日的处罚并无不当。东城公安分局在作出第2439号处罚决定前，亦按照《中华人民共和国行政处罚法》、《治安处罚法》的有关规定，履行了立案、传唤、询问、调查取证、告知等行政处罚程序。综上，东城公安分

根据《治安处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。根据《治安处罚法》第二十条第（四）项的规定，违反治安管理行为人有在6个月内曾受过治安管理处罚情形的，从重处罚。本案中，东城公安分局在一审诉讼期间、在法定期限内向一审法院提交的证据材料，均系该分局在对罗秀玲作出第2439号处罚决定之前搜集，且能够互相印证，形成完整的证据链，证明该分局在第2439号处罚决定中所认定的关于“被处罚人罗秀玲于2014年7月31日9时许，伙同梁风、白翠芳等人在

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第1418号上诉人（一审原告）罗秀玲，女，1960年6月3日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人陶晶，男，局长。委托代理人安琪，男。罗秀玲因诉北京市公安局东城分局（以下简称东城公安分局）治安行政处罚一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2015）东行初字第203号……