（2016）渝02行初251号

根据《重庆市城乡规划条例》第七十七条第一款“有关主管部门和镇（乡）人民政府按照本条例规定作出的行政处罚决定依法送达当事人后，当事人应在规定期限内履行行政处罚决定；逾期不履行的，有关主管部门和镇（乡）人民政府可依法向人民法院申请强制执行。其中，依法作出责令停止建设、限期拆除或者回填的决定，当事人不停止建设、逾期未拆除或者回填的，由作出行政决定的主管部门或镇（乡）人民政府提请区县（自治县）人民政府作出采取查封施工现场、强制拆除或者回填决定”的规定，县政府对县规划局提请的《关于强制拆除西部新区管委会何登元违法建筑的请示》，作出《强制拆除违法建筑决定书》系其法定职责，县政府是本案适格被告。何登元系《强制拆除违法建筑决定书》的相对人，其不服该决定，有权提起行政诉讼，何登元是本案适格原告。何登元2002年修建房屋时擅自改变村镇规划建设许可证及附件、附图内容，超出审批占地面积35㎡、建筑面积215㎡建设房屋的事实，确已违反《重庆市村镇规划建设管理条例》第二十二条第一款中“建设单位或个人按本条例规定取得村镇规划选址意见书，依法办理用地手续后，必须严格按照批准的位置、面积、层数等规定实施，不得擅自变更”

根据《重庆市城乡规划条例》第七十七条第一款“有关主管部门和镇（乡）人民政府按照本条例规定作出的行政处罚决定依法送达当事人后，当事人应在规定期限内履行行政处罚决定；逾期不履行的，有关主管部门和镇（乡）人民政府可依法向人民法院申请强制执行。其中，依法作出责令停止建设、限期拆除或者回填的决定，当事人不停止建设、逾期未拆除或者回填的，由作出行政决定的主管部门或镇（乡）人民政府提请区县（自治县）人民政府作出采取查封施工现场、强制拆除或者回填决定”的规定，县政府对县规划局提请的《关于强制拆除西部新区管委会何登元违法建筑的请示》，作出《强制拆除违法建筑决定书》系其法定职责，县政府是本案适格被告。何登元系《强

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝02行初251号原告何登元，男，汉族，1948年11月21日生，住重庆市奉节县。委托代理人朱晓彬，北京市京师律师事务所律师，特别授权。委托代理人孟雷，北京市京师律师事务所律师。被告奉节县人民政府，住所地重庆市奉节县西部新区管理委员会胡家社区2社。法定代表人祁美文，县长。委托代理人杨毅，奉节县规划局工作人员，特别授权。委托代理人冉春颜，重庆夔府律……