（2016）黔03行终101号

务川县国土局作为县级国土资源行政主管部门，有权对其辖区内的国土资源违法案件予以调查处理，并作出相应的行政处罚，故其有作出被诉行政行为的法定职权。陈长军等七原告通过租赁方式取得位于务川自治县都濡镇接官坪村龙灯处的土地租赁使用权，并在租赁的土地上栽种树苗。被告务川县国土局发现七原告的栽种行为后，依法立案予以调查，认定七原告系占用基本农田的行为，在作出行政处罚前将拟处罚的内容告知七原告，在七原告均未提出陈述申辩的情况下才作出行政处罚决定，其作出的行政行为较为适当。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回原告陈长军、简世勇、陈兴江、何胜、伍仕权、伍洪江、罗君健的诉讼请求。案件受理费50元由原告承担。上诉人陈长军等以原审判决认定事实不清、适用法律错误为由提起上诉，请求撤销原审判决，发回重审或者依法改判。理由是：1、被上诉人提交的主要证据黔府函（2011）226号《省人民政府关于务川仡佬族苗族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）的批复》、黔府函（2011）227号《省人民政府关于务川仡佬族苗族自治县都濡镇土地利用总体规划（2006-2020年）的批

务川县国土局作为县级国土资源行政主管部门，有权对其辖区内的国土资源违法案件予以调查处理，并作出相应的行政处罚，故其有作出被诉行政行为的法定职权。陈长军等七原告通过租赁方式取得位于务川自治县都濡镇接官坪村龙灯处的土地租赁使用权，并在租赁的土地上栽种树苗。被告务川县国土局发现七原告的栽种行为后，依法立案予以调查，认定七原告系占用基本农田的行为，在作出行政处罚前将拟处罚的内容告知七原告，在七原告均未提出陈述申辩的情况下才作出行政处罚决定，其作出的行政行为较为适当。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回原告陈长军、简世勇、陈兴江、何胜、伍仕权、伍洪江、罗君健的

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔03行终101号上诉人（原审原告）：陈长军。上诉人（原审原告）：罗君健。上诉人（原审原告）：简世勇。上诉人（原审原告）：陈兴江。上诉人（原审原告）：何胜。上诉人（原审原告）：伍洪江。上诉人（原审原告）：伍仕权。诉讼代表人陈长军，系本案上诉人之一。被上诉人（原审被告）：务川仡佬族苗族自治县国土资源局（下称务川县国土局）。法定代表人卢晓锰。委托代……