（2016）浙02行终65号

原告张开盛要求被告余姚市国土资源局对其举报的土地违法线索履行调查、处理的法定职责，同时要求撤销被告余姚市国土资源局对原告举报土地违法线索的处理告知书以及被告宁波市国土资源局作出的针对该告知书的复议决定。因原告无证据证明其与所举报的事项存在法律上的利害关系，故原告并不具备提起要求国土部门履行调查、处理的法定职责的原告主体资格。而涉案告知书仅仅是被告余姚市国土资源局针对原告的举报线索进行处理的程序性事项，并不对原告的权利义务产生实际影响，故原告要求撤销涉案告知书及其复议决定的诉讼请求，不属于行政诉讼的受案范围。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第三条第二款之规定，裁定驳回原告张开盛的起诉。上诉人上诉称，上诉人具有投诉权、检察权、行政复议申请权，原审法院裁定错误。请求二审法院撤销原裁定，支持上诉人一审诉请。本院认为，上诉人未提交能够初步证明上诉人对涉案土地享有土地承包经营权等权利的证据，故无法证明上诉人与被诉土地违法行为存在利害关系，上诉人要求国土部门进行查处的举报

原告张开盛要求被告余姚市国土资源局对其举报的土地违法线索履行调查、处理的法定职责，同时要求撤销被告余姚市国土资源局对原告举报土地违法线索的处理告知书以及被告宁波市国土资源局作出的针对该告知书的复议决定。因原告无证据证明其与所举报的事项存在法律上的利害关系，故原告并不具备提起要求国土部门履行调查、处理的法定职责的原告主体资格。而涉案告知书仅仅是被告余姚市国土资源局针对原告的举报线索进行处理的程序性事项，并不对原告的权利义务产生实际影响，故原告要求撤销涉案告知书及其复议决定的诉讼请求，不属于行政诉讼的受案范围。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，依照《最高人民法院关

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙02行终65号上诉人（原审原告）张开盛。被上诉人（原审被告）余姚市国土资源局，住所地浙江省余姚市大黄桥路68号。法定代表人项立秋，局长。被上诉人（原审被告）宁波市国土资源局，住所地浙江省宁波市东部新城民安东路80号。法定代表人史跃萍，局长。委托代理人王小光（特别授权代理），浙江共业律师事务所律师。上诉人张开盛因诉被上诉人余姚市国土资源局、宁波……