（2017）辽04民终1177号

本案所涉及纠纷，是人事制度改革和用工制度改革中出现的情况，不是履行人事合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府或有关部门按照人事改制的相关政策规定统筹解决，不属于人事争议案件，不应以民事案件立案审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告佟录功的起诉。案件受理费10元，退还原告佟录功。本院认为，人民法院受理平等主体间的民事纠纷。劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。根据上述法律规定，劳动仲裁是人民法院解决劳动人事争议的前置程序。本案中，上诉人佟录功就其诉请曾向东洲区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该委员会以申请人（即佟录功）的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，决定不予受理，且佟录功的诉求亦非是其与被上诉人作为平等民事主体所能解决的情形，故人民法院对此亦无管辖权，本院

本案所涉及纠纷，是人事制度改革和用工制度改革中出现的情况，不是履行人事合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府或有关部门按照人事改制的相关政策规定统筹解决，不属于人事争议案件，不应以民事案件立案审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告佟录功的起诉。案件受理费10元，退还原告佟录功。本院认为，人民法院受理平等主体间的民事纠纷。劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽04民终1177号上诉人（原审原告）：佟录功，男，1949年5月19日出生，汉族，现住抚顺市顺城区。被上诉人（原审被告）：抚顺市东洲区章党镇人民政府，住所地：抚顺市东洲区章党街。负责人：王利国，该镇镇长。委托代理人：王绪刚，抚顺市东洲区章党镇司法所所长。委托代理人：伞宝强，辽宁民威律师事务所律师。上诉人佟录功因与被上诉人抚顺市东洲区章党镇人民……