建设工程施工合同纠纷 （2015）吉中民一初字第23号

城建公司作为建设单位就吉林市金珠污水处理厂工程二标段依法招标，冶建公司投标中标，双方遂于2010年7月18日签订《建设工程施工合同》。该合同双方当事人意思表示真实，不违反法律、法规强制性规定，应为合法有效，双方应依约履行。2010年7月17日，冶建公司项目经理姜继飞代表冶建公司与王志忠签订的《内部工程协议书》，是冶建公司违反其与城建公司签订的《建设工程施工合同》关于“承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程分解以后以分包的名义分包转包他人；非经发包人同意，承包人不得将其承包工程的任何部分分包”的约定，擅自转包给没有建设工程资质的王志忠。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，应认定姜继飞代表冶建公司与王志忠签订的《内部工程协议书》无效。王志忠与何景彦合伙承包涉案工程，可以作为实际施工人主张权利。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，建设工程经竣工验收合格，承包人可以请求参照合同约定支付工程款。另外，城建公司与冶建公司在补充协议中约定工程价款最终决算值以

城建公司作为建设单位就吉林市金珠污水处理厂工程二标段依法招标，冶建公司投标中标，双方遂于2010年7月18日签订《建设工程施工合同》。该合同双方当事人意思表示真实，不违反法律、法规强制性规定，应为合法有效，双方应依约履行。2010年7月17日，冶建公司项目经理姜继飞代表冶建公司与王志忠签订的《内部工程协议书》，是冶建公司违反其与城建公司签订的《建设工程施工合同》关于“承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程分解以后以分包的名义分包转包他人；非经发包人同意，承包人不得将其承包工程的任何部分分包”的约定，擅自转包给没有建设工程资质的王志忠。依据《最高人民法院关于审理建设工程

吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）吉中民一初字第23号原告：王志忠，男。委托代理人：李凤光，吉林明达伟业律师事务所律师。委托代理人：李宏滨，男。原告：何景彦，男。委托代理人：李全胜，吉林江城律师事务所律师。被告：吉林市城市建设控股集团有限公司。住所：吉林省吉林市。法定代表人：孙壮，董事长。委托代理人：李语宸，该公司职员。委托代理人：杨华，吉林北豪律师事务所律师。被告：中国第四冶……