（2016）陕03行终55号

公民合法上访的权利受法律保护。原告裴小红因故上访，本应理性遵从《信访条例》的相关规定合法上访，但其违反相关规定，在中南海周边滞留、聚集、交上访材料，该行为构成《治安管理处罚法》所称的扰乱公共秩序的行为，被告高新公安分局对原告的违法行为作出行政处罚符合相关法律规定。被告高新公安分局作出行政处罚时调取的证据充分，作出行政处罚的程序合法，适用法律正确，该行政行为应当依法维持；原告裴小红请求判令被告赔偿损失及精神损害抚慰金，其请求无事实依据和法律依据，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款，判决：一、驳回原告裴小红要求撤销被告宝鸡市公安局高新技术产业开发区分局作出的高公(磻)行罚决字(2015)324号行政处罚决定书的诉讼请求。二、驳回原告裴小红的行政赔偿请求和其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告裴小红承担。宣判后，原审原告裴小红不服，向本院提起上诉。其上诉请求是：1.撤销（2016）陕0304行初11号行政判决；2.依法改判，撤销被上诉人高新公安分局2015年10月29日的高公（磻）行罚字决字〔2015〕324号行政处罚决定书

公民合法上访的权利受法律保护。原告裴小红因故上访，本应理性遵从《信访条例》的相关规定合法上访，但其违反相关规定，在中南海周边滞留、聚集、交上访材料，该行为构成《治安管理处罚法》所称的扰乱公共秩序的行为，被告高新公安分局对原告的违法行为作出行政处罚符合相关法律规定。被告高新公安分局作出行政处罚时调取的证据充分，作出行政处罚的程序合法，适用法律正确，该行政行为应当依法维持；原告裴小红请求判令被告赔偿损失及精神损害抚慰金，其请求无事实依据和法律依据，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款，判决：一、驳回原告裴小红要求撤销被告宝鸡市公安局

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕03行终55号上诉人（原审原告）裴小红，女，1973年4月18日生，住宝鸡市高新区。被上诉人（原审被告）宝鸡市公安局高新技术产业开发区分局。住所：宝鸡市渭滨区高新大道***号。代表人郑文，该局局长。委托代理人马成，该局民警。委托代理人陈小勇，该局民警。上诉人裴小红因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服宝鸡市陈仓区人民法院（2016）陕0304行初……