（2015）沪一中行终字第181号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定，违反治安管理，情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。故被上诉人公安徐汇分局作为负责本行政区域内治安管理工作的县级以上地方人民政府公安机关具有作出被诉不予处罚决定的法定职权。本案中，被上诉人向原审法院提供的询问笔录、验伤通知书等证据相互印证，可以证明2014年4月28日17时许上诉人李雅梅及其女儿与第三人曹金錶在＊＊苑东门门卫室发生口角继而引起肢体冲突，造成上诉人母女受伤的事实，被上诉人结合纠纷产生的原因，事件发生的经过，当事人实施的行为及验伤的结论等因素，依据上述规定，认定第三人违反治安管理行为的情节显著轻微，作出被诉不予处罚决定，并无不当。上诉人提出证人未出庭作证，其证言不能作为证据使用及被上诉人未提供事发地的监控录像，应承担举证不能后果的意见，依据不足，本院不予采信。综上，原审判决驳回上诉人李雅梅的诉讼请求正确，本院可予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费人民币50元，由上诉人李雅梅负担（已付）。本判决为终审判决。审 判 长 李 欣审 判 员 侯 俊代
摘要
《治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定，违反治安管理，情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。故被上诉人公安徐汇分局作为负责本行政区域内治安管理工作的县级以上地方人民政府公安机关具有作出被诉不予处罚决定的法定职权。本案中，被上诉人向原审法院提供的询问笔录、验伤通知书等证据相互印证，可以证明2014年4月28日17时许上诉人李雅梅及其女儿与第三人曹金錶在＊＊苑东门门卫室发生口角继而引起肢体冲突，造成上诉人母女受伤的事实，被上诉人结合纠纷产生的原因，事件发生的经过，当事人实施的行为及验伤的结论等因素，依据上述规定，认定第三人违反治安管理行为的情节显著轻微，作出被诉不予处罚决定，并无不当。上诉人提出
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第181号上诉人（原审原告）李雅梅。被上诉人（原审被告）上海市公安局徐汇分局。法定代表人＊＊＊，局长。委托代理人＊＊＊。委托代理人＊＊＊。第三人曹金錶，＊＊＊出生，住＊＊＊。上诉人李雅梅因不予行政处罚决定一案。原审查明，2014年4月28日17时许，上海市公安局徐汇分局＊＊派出所（以下简称：＊＊派出所）接到报案，＊路近＊路＊＊苑门卫室……