（2016）粤12行初25号

被告肇庆市人民政府复议维持了怀集县人民政府作出的怀府裁决（2015）10号处理决定的处理结果，本案主要审查怀集县人民政府作出的怀府裁决（2015）10号处理决定认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否正确，程序是否合法及肇庆市人民政府复议程序是否合法的问题。被告肇庆市人民政府系怀集县人民政府的上级行政机关，是本案适格复议机关，其诉讼主体适格。被告肇庆市人民政府受理原告的复议申请后，期限内向复议被申请人、第三人发出参加复议通知书、举证通知书，并收集当事人提交的证据材料，被告肇庆市人民政府组织各方当事人进行听证，经审查，于2016年4月27日作出案涉肇府行复（2016）12号《行政复议决定书》并送达给当事人，被告肇庆市人民政府的复议程序合法。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”怀集县人民政府作出案涉怀府裁决（2015）10号处理决定主体适格，而怀集县国土资源局作为当地的土地管理部门具体负责对本案纠纷进行调处的行为适当。因争议双方均无法提供争议土地的权属证件，故确定

被告肇庆市人民政府复议维持了怀集县人民政府作出的怀府裁决（2015）10号处理决定的处理结果，本案主要审查怀集县人民政府作出的怀府裁决（2015）10号处理决定认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否正确，程序是否合法及肇庆市人民政府复议程序是否合法的问题。被告肇庆市人民政府系怀集县人民政府的上级行政机关，是本案适格复议机关，其诉讼主体适格。被告肇庆市人民政府受理原告的复议申请后，期限内向复议被申请人、第三人发出参加复议通知书、举证通知书，并收集当事人提交的证据材料，被告肇庆市人民政府组织各方当事人进行听证，经审查，于2016年4月27日作出案涉肇府行复（2016）12号《行政复议决定书》

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤12行初25号原告怀集县冷坑镇爱二村坑边第二经济合作社。负责人黎爱枝，该社社长。委托代理人石循源，广东国政律师事务所律师。被告怀集县人民政府。法定代表人申翰杰，该县县长。委托代理人黄罗庆，怀集县国土局工作人员。委托代理人魏琳，广东洊江律师事务所律师。被告肇庆市人民政府。法定代表人陈旭东，职务市长。委托代理人欧志兵，肇庆市法制局工作人员。委托代……